海南地税行政处罚自由裁量权试行办法将出台

　日前，海南省地方税务局召开《海南省地方税务局规范税务行政处罚自由裁量权实施办法（试行）（下称《办法》）》座谈会，邀请了我省10家大企业纳税人代表，广泛征求纳税人的意见。据悉，拟定于今年6月初出台的该《办法》，对纳税人无意的、被动的涉税违法行为将从轻处罚，而对纳税人故意的、主动的违法行为将从重处罚。
　　《办法》明确，纳税人、扣缴义务人或其他税务当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻处罚：主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合税务机关查处违法行为有立功表现的；其他依法从轻或减轻处罚的情形。
　　据省地税局政策法规处负责人介绍，《办法》对12种违法违章涉税种类，及各大种类中的具体违法行为，列举了税法的处罚依据，进一步细化处罚的标准。对纳税人无意的、被动的涉税违法行为将从轻处罚，而对纳税人故意的、主动的违法行为将从重处罚。
　　对涉税违法情节严重者量罚的提高主要体现在处罚起点的倍数上。如针对采取擅自销毁或者隐匿账簿、记账凭证的手段或伪造、变造账簿、记账凭证进行偷税的行为，税法规定“由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款” ，但在《办法》处罚细化标准中，则直接“处所偷税款数额2倍以上至5倍以下的罚款。”从“0.5倍以下”到“2倍以上”，缩小了自由处罚的空间。