长沙市统计局积极推行基层企业一套表改革

针对统计工作中存在的统计设计的整体功能不强，企业统计信息的统一性割裂，专业与专业之间缺乏紧密衔接，采集数据多头对下，既增加企业负担，又影响统计数据的深度开发等突出问题，长沙市从2005年年报和2006定期报表开始，在全市规模以上工业、资质以上建筑业和房地产业、能源、劳动、科技、限额以上批发零售业、住宿业和限额以上餐饮业等领域全面推行企业基层统计一套表制度改革。
　　一是以领导重视为前提，加大工作力度。为确保基层统计一套表改革的实施，长沙市政府办公厅专门下文，对各级、各部门和各单位搞好基层统计一套表改革提出了明确要求，要求各区县（市）统计局成立统计方法制度改革领导小组，各企事业单位明确一位综合统计人员负责一套表改革工作。长沙市统计局成立了统计方法制度改革领导小组，负责协调解决统计方法制度改革工作中的重要问题，领导小组下设方法制度改革办公室，具体负责组织实施工作。在市政府领导的高度重视下，各区县（市）大力支持这项工作，较好地解决了工作所必需的人员、经费、设备等基本条件，许多乡镇（街道）和企业充实了统计力量。
　　二是以广泛宣传为切入点，形成良好氛围。实行企业基层统计一套表是一项复杂的系统工程，从基层企业到各级综合统计部门，工作模式发生了变化，工作量增加，协调难度增大，改革初期部分单位和统计人员积极性不高，畏难情绪大。针对这一情况，长沙市召开了高规格的全市统计方法制度改革工作会议，对基层统计一套表工作进行全面安排部署。会后，各级统计部门深入基层，把近万份市人民政府文件下发至每个乡街、社区和一套表所涉及的基层企业。
　　三是以制度为保障，明确工作责任。实行一套表改革之后，各专业间协调难度增加，必须依靠健全的制度作保障。为明确分工，落实责任，长沙市统计局制定了《长沙市一套表各专业（表种）上报和交接时间表》和《长沙市基层统计一套表考核评比办法》，将工作任务层层分解落实，使改革工作有章可循。同时，将各专业对一套表工作的协调配合以及报表质量等作为一项重要内容纳入到年度目标考核中，年底进行评先评优。
　　四是以“四个统一”为原则，加强部门协作。长沙市统计局按照基层统计一套表的总体方案要求，采取“四个统一”（即统一制定实施方案和报表制度、统一召开年报和业务培训会议、统一实行解难机制，统一数据处理平台）的形式组织实施年报和定期报表工作，全市一盘棋，实行统一领导、分工协作、分级负责。各区县（市）根据实际情况，制定了相应的保障措施。
　　五是以联网直报为平台，实现资源共享。据调查，区县（市）统计局有60%以上的时间花在催表上。为了切实提高工作效率，有效地解决人少事多的矛盾，确保统计数据质量，增强统计抗干扰能力，长沙市统计局从2007年下半年开始，以一套表改革为基础，全面推行企业联网直报工作改革，对纳入基层统计一套表的所有专业及报表，实施了网上直报。