辽宁保险业在东北振兴中面临重大机遇

2007年，辽宁保费收入居全国第十位，在东北三省中位居第一。同年，辽宁省正式启动了政策性农业保险试点工作，在责任险的多个领域也取得了实质性进展，这些业绩引起业内外的关注。近日，记者专访了辽宁保监局局长张广增。
　　经济发展带来保险业又好又快发展的新机遇
　　张广增介绍，辽宁地处东北部沿海，有着沿海开放和东北振兴的双重发展机遇。辽宁经济社会正步入良性发展轨道，2007年全省地区生产总值达11022亿元，比2002年翻一番。城镇居民人均可支配收入达1.23万元，比上年增长18．6％；农民人均纯收入达4773元，比上年增长16．7％，增幅均创10年来水平。今后一个时期，随着促进东北老工业基地调整改造的各项政策措施进一步落实到位，社会财富和居民财富将不断积累，必将带动更多的保险有效需求。
　　张广增透露，辽宁全省现有保险主体31家，去年新增5家。保险公司分支机构1521家(含营销服务部984家)，保险专业中介法人机构110家、分支机构106家，保险兼业代理机构5308家，全省保险从业人员近9万人。2007年全省(不含大连)累计实现保费收入226亿元，同比增长19．4％，高于全省GDP增速近5个百分点。保险深度2.83％，保险密度726元，比上年增加109元。
　　辽宁省政府2007年确定辽阳市、朝阳市、绥中县为政策性农业保险试点地区，各级财政对参保农户给予了保费补贴。能繁母猪保险试点取得积极进展，全省累计承保能繁母猪2.58万头。营口市新农合试点已覆盖全辖四区二县，参合农民已达105.3万人，累计筹集合作基金5265万元，补偿农民3万人次。
　　张广增表示，在保险业健康快速发展的同时，辽宁保险监管不断加强。辽宁保监局进一步创新监管方式，出台了《保险市场监管联系点管理暂行办法》，在省内13个地市建立了保险监管联系点，并派驻监管小组，有效延伸了监管网络。
　　2008年辽宁保险业发展的六个关键词
面对未来，张广增向记者介绍了2008年辽宁保险业发展的六个关键词：
　　1、防范化解风险
　　2008年，辽宁保险业要把防范化解风险作为保险工作的重中之重，围绕重点领域和关键环节，逐步化解存量风险，预防和控制增量风险，切实提高风险管控能力。辽宁保监局将把整治市场秩序工作摆在更加突出的位置，进一步加大市场行为监管力度。各保险机构将以完善内控体系和提高内控执行力为重点，加强和健全合规部门建设，切实发挥内审部门的重要作用。加强承保管理和分保管理，重点防范集中退保风险、大型商业项目定价风险以及巨额赔付风险等业务管理风险。健全完善财务制度，加强资金管理，堵塞资金收付漏洞，防范财务管理风险。
　　2、转变发展方式
　　全省保险业要把转变发展方式作为一项重大的战略任务，彻底扭转过去“高投入、高成本、高消耗、低效率”的业务经营局面，切实转变竞争方式，全面提升保险企业竞争力。进一步优化业务结构，努力实现有质量的速度和有效益的规模，在做强传统业务的基础上，积极开拓国家重视、民生需求、尚待开辟的薄弱领域和新兴领域，实现业务结构均衡协调发展；进一步创新经营模式，积极促进业务发展由外延式扩张向内涵式发展转变。加快综合经营步伐，稳步推进综合经营试点，进一步提高服务水平。
　　3、服务民生工程
　　全省保险业要把为民分忧、服务民生作为参与社会管理的融合点，重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让保险业改革发展成果惠及全省人民。大力发展企业年金市场，争取省内进一步的税收优惠政策，扩大企业年金覆盖面，积极推动普通商业养老保险业务创新发展，满足城乡居民多层次的养老保障需求。系统总结全省补充医疗保险业务开办经验，促进补充医疗保险业务的健康发展。继续以“市场运作、政策引导、政府推动、立法强制”的方式， 在不同行业推动责任保险业务发展。
　　4、保障地方经济
　　全省保险业要把保障地方经济建设作为重要责任，充分发挥保险在防损减灾和灾害事故处置中的重要作用，积极参与灾害事故防范救助体系建设，不断提高风险管理能力。紧密跟随全省经济结构优化升级步伐，助推装备制造业基地和原材料工业基地建设，使保险成为支持投资、扩大消费和保障出口的重要因素。按照开发与保护并重的原则，稳步开发农村保险市场，加大保险服农支农的力度。稳步推进政策性农业保险试点工作，加快商业性农业保险发展，试点农村小额保险业务。
　　5、保险文化建设
　　全省保险业要把行业文化作为保险业的生命力、创造力和凝聚力，重点培育和传承“诚信、合规、创新”的行业文化，不断提升保险业的“软实力”，努力塑造保险业在社会公众中的良好形象。把投保人和被保险人作为立业之本、生存之基，通过完善制度、优化机制，提高保险诚信经营水平。
　　6、保险行业自律
　　全省保险行业协会要把推进协会体制机制改革作为行业协会建设的一项重点工程，深入贯彻落实保监会《关于加强保险社团组织建设的指导意见》。加强行业协会职业化、专业化、规范化、年轻化和社会化建设，切实发挥协会自律职能，忠实履行自律和服务两项基本职能。