辽宁省预计6月调整公务员工资

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　昨日，省人力资源和社会保障工作会议部署了今年的重点工作。机关事业单位养老保险制度改革进入实际操作年，公务员也得个人缴纳养老保险。这一养老金并轨的重大改革需要大量前期准备工作，辽宁预计6月才能正式启动和推进这项工作，并同步开始公务员工资调整，适当提高基层公务员工资收入水平。此外，提高城镇居民基本医疗保险政府补助标准，从每人每年320元提高到380元。

　　工资总体上涨津补贴比例降低

　　这次完善机关事业单位工资制度的改革，主要目的是适当优化工资结构，提高基本工资占工资的比重，缓解基本工资占比过小，津贴补贴占比过大的突出矛盾。

　　此次改革要把津补贴拿到基本工资里，扩大基本工资的比例。整体来看，工资水平是上涨的，涨出的数额中大部分用于个人交的8%的养老保险和4%的职业年金，一小部分直接体现在月工资的增长中。改革后，津贴补贴所占比例是降低的，基本工资在工资收入中的比重则是增加的。

　　今年，我省还将启动县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度改革，适当提高基层公务员工资收入水平。同时，实施国有企业负责人薪酬制度改革，健全国有企业管理人员薪酬分配的激励约束机制。

　　城镇居民基本医保补助提高60元

　　我省近年来一直不断提高城镇居民医保政府补助标准，2014年，由年人均280元提高到320元。今年，辽宁城镇居民基本医疗保险政府补助标准继续提高，从每人每年320元提高到380元。今年，我省还将推进省内异地居住人员就医直接结算试点，解决部分异地居住人员资金垫付和往返报销负担。

　　启动公务员平时考核试点

　　近年来，各省市陆续启动了公务员平时考核试点。 2015年，我省也将启动公务员平时考核的试点工作。记者了解到，首批的试点单位就包括人社系统的各单位。在考核内容上，既要考德能勤绩廉五方面，又要重点突出绩和勤，尤其是要以工作实绩为主。

　　平时考核或将与年度考核相挂钩。在已推行平时考核的试点省市，将其作为非领导成员公务员的重要“成绩单”，按周月季或完成任务的工作周期进行评价，平时考核有两次较差的公务员，将不能确定为称职等次。并且平时考核将作为年度考核的重要依据，年度考核优秀等次人员应在平时考核结果好的公务员中产生。

　　机关事业单位或出台带薪年假制度

　　在现实执行中，大多机关事业单位的工作人员表示，在年初需提交当年计划休假的时间，如无法休假，也很难享受到300%的休假工资。仅有少部分机关事业单位，会对未休假员工给予补贴，但补贴金额也远低于300%的休假工资。

　　今年，机关、事业单位基本执行与企业相同的带薪年假制度，根据工作年限不同设有5天、10天不等的带薪年假。

　　盘点2014省人社数据

　　95.1%

　　全省高校毕业生 总 体 就 业 了95.1%，比上年提高0.3个百分点。

　　150\120\70

　　一级工伤人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准分别提高150元、120元和70元，分别达到2000元、1570元和920元。

　　201

　　面向优秀选调生和具有公务员身份“大学生村官”等人员公开遴选公务员201人。

　　200

　　企业高温补贴发放标准提高至每月200元。

　　1.5

　　劳动保障监察主动巡查用人单位12.7万户，查处各类违法案件1.5万件。

　　我省今年启动职务与职级并行年度考核优秀可缩短调级年限

　　正科满15年可享副处级待遇

　　省人社厅表示，今年我省将启动县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度改革，适当提高基层公务员工资收入水平。在同一职位工作的基层员工与领导均为受益人群，并且年度考核的优秀与否，还将影响晋升条件的变化。

　　现状

　　科员身份退休多3000元

　　《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》的文件已至我省，省人社部门表示，在今年我省将启动县以下职务与职级并行制度，不设置试点，统一铺开。同时，职级与待遇挂钩制度改革同步启动，将适当提高基层公务员工资收入水平。

　　在以职定级、以职定薪的情况下，县以下公务员收入情况怎么样?记者调查辽宁一县某局，科员初入职时收入为2300元/月，在工作近30年后，职位一直没有变化，再有三年就步入退休年龄，按照现制度，预计到退休前收入为3000元/月。

　　在多数县，整个县的正处级仅县委书记、县长、县人大主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。如在某局从科员做起，经过了主任、副局长，到了局长，在该局已至高级别正科级，收入为3500元，职位不变，待遇难有变化。但在职务与职级并行后，县以下机关公务员将设置5个职级，如该正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，也可享受副处级干部待遇。

　　未来

　　年度考核每个优秀可减半年

　　除设定年限外，《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。还规定，“任现职级或职务期间有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。也就是说，对于一个任现职级在年度考核中获得4次优秀的办事员来说，任职条件或可缩短至4年，级别调整至25级。这就消除了之前多数人对公务员可以靠工龄混日子的担心，工作是否称职将成为年限之外的限制条件。《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：机构规格高于正处级的县 (市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。如上海崇明县、广州天河区政府就不属于这个范围。本版稿件除署名外均由首席记者徐月姣 记者王莹采写

　　职级晋升具体条件

　　晋升科员

　　须任办事员满8年，级别达到25级

　　晋升副科级

　　须任科员级或科员满12年，级别达到23级

　　晋升正科级

　　须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级

　　晋升副处

　　须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级

　　晋升正处级

　　须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级

　　从科员到县处级升迁比仅4.4%

　　根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的路径。现实情况是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。

　　国家行政学院副教授胡颖廉曾表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。这也导致近年来基层公务员队伍人员不稳定，优秀人才流失严重的问题。

　　据《南方都市报》报道

　　公务员省考基层岗位或放宽至大专

　　相关工作人员表示，辽宁并不属于艰苦偏远地区，但在农村和乡镇确实存在岗位零报考、招人难的情况。为改变招人难、留人难的现状，在今年的省考招考条件设置上或将有所放宽。对乡镇以下岗位，尽可能地将学历条件放宽至大专，专业限制放宽，城市的则设定在大学本科，专业会有更多的明确要求。但对于专业性强，需要通过司法考试等硬性条件，将不在放宽的范围内。