城市提升“抗震度”可借鉴日本经验（一）

　　房屋设防标准：
“小震不坏，中震可修，大震不倒”
　　有两个词汇，近期在媒体频频出现———“地震烈度”与“地震震级”。专家解释，两者含义不同，不可混淆。震级反映地震本身的大小强弱，它由地震释放能量来决定，同一次地震只有一个震级数值。而烈度，是指地震发生时，对波及范围内不同地点的影响和破坏程度。烈度在同一次地震中因地而异，它受地震大小、离震源远近和当地场地条件的影响。
　　上海防灾救灾研究所副所长、同济大学教授罗奇峰告诉记者，国家有关部门根据全国各地的地震地质构造和地震活动性情况等，划定了“全国地震烈度区划图”，该区划图反映的是各地区的基本设防烈度。
　　如何设定房屋抗震设防水准？国家制定的房屋设计原则是“小震不坏，中震可修，大震不倒”。对上海地区来说，小震、中震、大震分别指的是地震烈度的6度、7度和8度。“可修”是指房屋出现破坏，如出现裂缝，但不影响房屋主体结构；“不倒”是指房屋主体结构被破坏，但没有倒下，人们可获得逃生机会。上海的一般建筑物抗震设计标准为7度。
　　怎样的房屋结构抗震性能好？罗奇峰指出，我国颁布的建筑抗震设计规范，对每类建筑结构都有抗震设计与抗震措施的要求和规定，是必须严格实行的。相对而言，钢结构和钢筋混凝土框架结构，延性强，整体抗震性能好。对我国存在的量大面广的砖混结构的房屋，规范规定要在适当部位设置一定数量的圈梁和构造柱，加强建筑物的空间刚度和整体性，使建筑物在地震中避免或减轻破坏。
　　在城市，多数住房用的是钢筋混凝土结构和砖混结构；高层写字楼多采用钢筋混凝土结构或钢结构。有些市民在装修房屋时，按照自己的喜好布局，随意拆掉承重墙或在承重墙上开洞，这样做会使房屋“开口”处发生刚度突变，降低结构抗震性能，容易导致房屋破坏。
　　不少专家认为，如果某地区建筑物的抗震设防标准是7度，那么学校、医院这些人口密度大、地震后果严重的建筑，其设防烈度应该提高到8度。
　　规划先行：
　　大城市要控制灾害“放大效应”
　　地震短期临阵预报，是当今世界难以*的难题。人类对地震孕育、发生、迁移规律和前兆现象的复杂性还没有完全认识。
　　1995年，日本阪神地区发生里氏7.2级大地震，造成6000余人死亡，直接经济损失达1000亿美元。而此前，日本地震学界并未在震前对阪神地区采取特别的防御措施，以至地震发生时，从政府到百姓都感到猝不及防。