2011发展党员工作的领导和纪律6

232.制定发展党员工作计划与“分指标、卡比例”是一回事吗?
制定发展党员工作计划与发展党员“分指标、卡比例”，是性质不同的两回事，不能混为一谈。
发展党员工作计划是党组织对一个时期发展党员工作的部署和安排，是做好发展党员工作的重要手段。“分指标、卡比例”是在发展党员工作中出现的一种错误做法。它不顾主客观条件，只是简单化的将发展党员计划分解成绝对数量、指标，层层分配到基层，这种做法不利于保证新党员的质量，必须坚决纠正。
233.在发展党员工作中如何处理好需要与可能的关系?
在发展党员工作中，处理好需要与可能的关系，直接影响着发展党员的质量。根据各地的经验，正确处理发展党员工作中的需要与可能的关系，应当注意以下几点：
(1)要从党的历史使命的角度，正确认识发展党员工作的重要性。在党的终目标实现以前，工人阶级政党需要不断补充新鲜血液，壮大自己的力量，肩负起历史重任。因此，每一个基层党组织都必须经常注意把群众中的先进分子团结在自己周围，认真进行培养教育，提高他们的政治觉悟，及时把那些符合党员条件的人吸收到党内来，真正把发展党员工作作为一项重要的经常性的任务，切实做好。
(2)发展党员的需要与可能二者密切相关，不可分割。发展党员既要考虑需要，又要注意到现实的可能性。决不能只强调“需要”，简单化地分配“比例”、“指标”，把不具备党员条件的人拉入党内。也不能过分强调“可能”，不去积极地做工作，消极地等待积极分子自然成熟，或者思想保守，求全责备，长期不发展党员。入党积极分子队伍的数量、质量和成熟程度，以及基层党组织发展党员工作的能力(如组织是否健全，负责发展党员工作人员的素质如何等)是做好发展党员工作的基础和前提条件。
(3)发展党员工作必须服从和服务于党的基本路线，而不能孤立地进行。在改革开放和社会主义现代化建设的第一线，培养、吸收工人、农民、知识分子和其他革命分子以及新的社会阶层中的优秀分子入党，是研究和处理发展党员需要与可能关系的着眼点和结合点。同时，发展党员要特别注意新党员的质量。在研究涉及党员的数量与质量问题时，必须把质量放在第一位。要加强对入党积极分子的培养教育和考察，坚持成熟一个，发展一个，使需要与可能有机地结合起来。
234.如何处理好发展党员工作中的“重点”与“一般”的关系?
发展党员工作要正确处理好“重点”与“一般”的关系。根据不同时期新的形势和任务以及改善党员队伍构成、分布状况的需要，在发展党员中明确一个时期的工作重点，有助于更好地解决一些地方党的力量薄弱的问题，是突破工作中的难点，实行分类指导，提高党员队伍整体素质的重要措施。对于防止和克服工作中的盲目倾向，保证发展党员工作始终有领导、有计划地进行有重要作用。但是，突出发展党员工作重点一定要适度，不能顾此失彼，如果过分强调“重点”不顾及“一般”，则容易出现“热了这—头，冷了那一头”的倾向，使—些党组织在“重点”之下，“网开一面”，降低党员标准，忽视新党员的质量。例如，当前强调重视在青年中发展党员，并不是单纯以年龄划线，只发展35岁以下的人入党。“成熟一个，发展一个”，既适用于青年人，也适用于中年人、老年人。在改革开放和现代化建设的各个岗位上做出优异成绩的入党积极分子，只要他们具备党员条件、党组织都应当及时把他们吸收到党内来。
235.为什么发展党员要注意考虑改善党员队伍的结构?
由于社会、历史、经济等诸多原因，现有党员队伍的年龄、文化、分布等构成状况，不能完全适应党在新时期所担负的伟大使命的需要。生产和工作第一线党员少，青年党员的绝对数量及其在党员队伍中所占比重呈下降趋势，妇女党员比例低，具有较高文化知识的党员也远远不足，这种状况急需改变。党员队伍的结构是否合理，直接影响党员队伍的整体素质，影响党员队伍的战斗力。教育和培训现有党员，是提高党员队伍文化素质的重要手段。然而，从根本上改善党员队伍的构成、分布状况，发展党员是重要的决定因素。在发展党员工作中注意考虑吸收的新党员的年龄、文化、性别、分布以及民族和职业构成等情况，将更有利于改善党员队伍结构，充分发挥党的作用，增强党员队伍的战斗力，县以上各级党委在研究制定发展党员工作计划，加强对基层党组织发展党员工作的领导和指导时，应当根据党员队伍自身建设的需要和改善结构的要求作出安排。基层党组织则应按照上级党组织的指导性意见，结合各地的实际情况，具体研究落实。但要注重既不能将符合年龄、文化等要求的人一概视为发展对象而降格以求，也不要事先分解为一些硬性的衡量标准，形成发展党员的一些先决条件。
236.为什么要加强在企业、农业生产和工作一线发展党员工作?
在生产和工作一线中发展党员，一直是发展党员工作的重点。企业、农业生产和工作一线党员少，是当前党员队伍建设中的一个突出问题。企业中没有党员的生产班组有逐年增多的趋势，农村一些基层党组织领导班子成员后继乏人的情况也相当严重。这种状况不利于加强党同人民群众的联系，影响到基层党组织的战斗力。
工人阶级是我们国家的领导阶级，是党的阶级基础。生产一线工人是工人队伍的主体。培养和吸收生产一线工人中的优秀分子人党，对于推进企业两个文明建设、完成生产经营任务具有重要作用。农民群众是我们党依靠的基本力量。不断壮大农村党的队伍，把广大农民吸引和团结在党的周围，建设社会主义的新农村，是加强党对农村工作领导的重要措施。所以，加强企业、农业生产和工作一线发展党员工作，既是当前的一项紧迫任务，又是一项战略措施。各级党组织要从坚持党的工人阶级先锋队性质，巩固党的执政地位，提高党的战斗力，密切党同人民群众的联系，保证社会主义现代化建设和改革开放顺利进行的高度，充分认识这项工作的重要意义，增强做好这项工作的自觉性。